Mekanizmi i financimit të OKB-së Qendror për Luftën Globale të AIDS
Fondi Global për Luftën kundër SIDA, Tuberkulozit dhe Malaries (gjithashtu i njohur si Fondi Global ose thjesht Fondi) është një agjensi globale shëndetësore që tërheq dhe shpërndan burime për parandalimin dhe trajtimin e HIV , tuberkulozit dhe malaries në nivele të ulëta - në vendet me të ardhura të mesme.
Historia e Fondit Global
Bazuar në Gjenevë, Fondi Global u themelua në vitin 2002 pas gati dy vjet diskutimeve politike dhe operacionale midis aktorëve kryesorë - përfshirë agjencitë multilaterale, organizatat joqeveritare (OJQ), vendet e G8 dhe vendet jo G8.
Sekretari i Kombeve të Bashkuara, Kofi Anan, e bëri donacionin e parë privat në Fondin në vitin 2001, e ndjekur nga Komiteti Olimpik i cili përputhet me kontributin e Ananit prej 100,000 dollarë. Menjëherë pas kësaj, Fondacioni Bill & Melinda Gates zotoi kryeqytetin në shumën prej 100 milionë dollarë, ndërsa SHBA, Japonia dhe Britania secila u zotuan 200 milionë dollarë në raundin fillestar të financimit.
Ndërsa vetëm 1,9 miliardë dollarë u zotuan në kohën e nisjes së Fondit - shumë më pak se $ 7 deri në 10 milionë dollarë të propozuara nga angazhimi i rritur i Annan nga vendet më të zhvilluara të zhvilluara rezultoi në një ngritje të shpejtë në mbështetje. Deri në vitin 2013, një rritje prej 28 miliardë dollarësh është ngritur, me SHBA që kontribuon me 8.5 miliardë dollarë.
Ndër donatorët e sektorit privat, Fondacioni Gates, (PRODUCT) RED dhe Chevron janë sot në mesin e kontribuesve më të mëdhenj, me angazhime për 2015 që arrijnë në 1.25 miliardë dollarë, 219 milionë dollarë dhe 55 milionë dollarë.
Rimbushja e katërt e Fondit Global për periudhën 2014-2016 arriti zotimet në shumën prej 12.5 miliardë dollarë - një rritje prej 30% gjatë 2011-2013, por shumë më pak se 15 miliardë dollarë të kërkuar (ose 27 miliardë dollarë që vlerësimet e OKB-së nevojiten çdo vit për të luftuar vetëm AIDS).
Si punon Fondi Global
Fondi Global vepron si një mekanizëm financimi dhe jo si një agjenci zbatuese (në kontrast me PEPFAR, e cila tradicionalisht ka koordinuar dhe implementuar aktivitetet e HIV / AIDS përmes kanaleve të shumta të SHBA).
Bordi i Fondit Global - i përbërë nga donatorët dhe vendet përfituese, si dhe organizatat private dhe multilaterale - është përgjegjëse për përcaktimin e politikave, përvijimin e strategjive dhe vendosjen e kritereve dhe buxheteve të financimit.
Programet zbatohen brenda secilit vend marrës nga një komitet i aktorëve lokalë të cilët përbëjnë atë që quhet Mekanizmi i Koordinimit të Vendit (CCM). Sekretariati i Fondit Global është përgjegjës për miratimin e granteve dhe disbursimin në CCM, si dhe monitorimin dhe vlerësimin e efikasitetit të programit.
Grantet janë tërësisht të bazuara në performancë dhe i lëshohen një Përfituesi Kryesor (PR) të caktuar nga CCM. Agjentët e Fondit Lokal (LFAs) janë kontraktuar në rajon për të mbikëqyrur dhe raportuar përsëri mbi performancën e grantit.
Bazuar në këto masa, Sekretariati mund të vendosë nëse do të lëshojë, rishikojë, ndalojë ose të ndërpresë financimet në CCM. Grantet miratohen për një periudhë fillestare prej dy vjetësh dhe rinovohen për tre, me fonde të shpërndara çdo 3-6 muaj.
Arritjet dhe Sfidat
Fondi Global mbështet programet në më shumë se 140 vende dhe, së bashku me PEPFAR, është një nga financuesit kryesorë ndërkombëtarë të shërbimeve të parandalimit dhe trajtimit të HIV në mbarë botën.
Mes arritjeve të saj, Fondi merret me vendosjen e mbi 6.1 milionë personave HIV-pozitiv në antiretrovirale (ARV), duke trajtuar 11.2 milionë njerëz me TB dhe shpërndarë mbi 360 milionë rreshta afatgjate insekticide për të parandaluar malarien.
Si rezultat i këtyre dhe programeve të tjera, normat globale të transmetimit kanë rënë me 25% që nga viti 2003, ndërsa nivelet e infektimit të fëmijëve janë përgjysmuar gati gjatë së njëjtës periudhë.
Megjithatë, përkundër këtyre përparimeve, UNAIDS vlerëson se mbulimi i ARV qëndron në vetëm 34% në nivel global, me rreth 28 milionë njerëz që ende kanë nevojë për trajtim. Për më tepër, teksa infeksionet e reja dhe vdekjet e lidhura me AIDS vazhdojnë të bien, edhe më shumë njerëz do të duhet të vendosen në ARV të përjetshëm, duke ndikuar më tej në një buxhet tashmë të shtrirë.
Në përgjigje të këtyre sfidave, Fondi Global lëshoi një propozim strategjik në vitin 2012 me theks të madh financimi që do të vendoseshin në programe të qëndrueshme dhe me ndikim të lartë me vlerë të provuar dhe të fortë për dollarin.
Kontradiktat dhe kritikat
Ndërsa politika "hands-off" e Fondit Global merret me zvogëlimin e burokracisë dhe modernizimin e shkallës së programeve brenda vendeve pritëse, disa kanë kritikuar agjencinë për dështimin në parandalimin e korrupsionit dhe shpërhapjes së fondeve nga një numër i CCM-ve të diskutueshme.
Për shembull, në vitin 2002, Fondi Global caktoi 48 milionë funte për një projekt provincial në KwaZulu Natal, Afrikën e Jugut. Qëllimi ishte financimi i programit direkt në një përpjekje për të anashkaluar qeverinë e Presidentit Thabo Mbeki , i cili kishte deklaruar në mënyrë të përsëritur se antiretroviralet ishin më toksike se HIV. Në fund, Fondi Global cedoi fondet tek qeveria Mbeki - CCM e caktuar - pavarësisht nga përpjekjet e Mbeki dhe ministrit të tij të shëndetësisë për të bllokuar shpërndarjen e ARV në gratë shtatzëna.
Më vonë në 2011, Associated Press (AP) raportoi se deri në 34 milionë dollarë fondesh u humbën nga korrupsioni, me abuzime që shkonin deri në Mali, Uganda, Zimbabve, Filipine dhe Ukrainë. Gjatë hetimeve, Fondi për Zhvillim i Kombeve të Bashkuara (UNDP) u përpoq të bllokojë inspektorin e përgjithshëm të Fondit Global nga qasja në auditimet e brendshme në rreth 20 vende të ndryshme, duke pretenduar imunitet diplomatik.
(Në një botim të botuar në Washington Post, kolumnisti Michael Gerson hodhi poshtë pretendimet e AP duke pohuar se fondet e humbura përfaqësonin vetëm dy të tretat e 1% të shumave totale të shpërndara nga Fondi Global.)
Në të njëjtin vit, Fondi u detyrua të anullonte raundin e njëmbëdhjetë të rinovimeve të granteve për shkak të zotimeve të paplotësuara ose të vonuara nga vendet donatore. Në fakt, një numër vendesh, duke përfshirë Gjermaninë dhe Suedinë, kishin ndalur me dashje kontributet për shkak të pretendimeve të shumta të "mbetjeve, mashtrimit dhe korrupsionit", ndërkohë që një numër organizatash kërkuan dorëheqjen e drejtorit ekzekutiv të Fondit, Michel Kazatchkine.
Në vazhdën e këtyre dhe kontradiktave të tjera, Bordi i Fondit Global pranoi dorëheqjen e Kazatchkine në vitin 2012 dhe zbatoi ndryshime të menjëhershme në modelin e saj strategjik, duke pohuar një rol më aktiv në menaxhimin e granteve, duke vënë theksin më të madh në fjalët e veta " vendet me ndikim më të madh, ndërhyrjet dhe popullatat ".
Dr. Mark R. Dybul, i cili më parë ka shërbyer si Koordinator Global i AIDS-it në SHBA nën PEPFAR, u emërua Drejtor Ekzekutiv në nëntor 2012.
burimet:
Fondi Global për Luftën kundër SIDA, Tuberkulozit dhe Malaries. "Raporti Vjetor i Fondit Global 2012" Gjenevë, Zvicër; ISBN: 978-92-9224-380-7.
Agence France-Presse. "OKB-SIDA: Uganda u emërua në krye të themelimit të Fondit të Ndihmës së OKB-së". 31 korrik 2001.
Fondi Global për Luftën kundër SIDA, Tuberkulozit dhe Malaries. "Fondi Global për Luftën kundër SIDA, Tuberkulozit dhe Malaries - Premton". Gjenevë, Zvicër.
McNeil, D. "12 miliardë dollarë është zotuar për të luftuar AIDS, TB dhe Malaria". The New York Times. 3 dhjetor 2013.
Fondi Global për Luftën kundër SIDA, Tuberkulozit dhe Malaries. "Rezultatet e Fondit Global tregojnë një moment të fortë." Gjenevë, Zvicër. Komunikatë për shtyp e publikuar më 27 nëntor 2013.
Fondi Global për Luftën kundër SIDA, Tuberkulozit dhe Malaries. "Strategjia e Fondit Global 2012-2016: Investimi për Ndikim". Gjenevë, Zvicër;
McGreal, C. "Mbeki ministër sulmon grantet e Aids të fondeve të OKB-së." Kujdestar. 22 korrik 2002.
Associated Press (AP). "Mashtrimi dëmton fondin shëndetësor global." Kujdestar. Janar 23, 2011.
Gerson, M. "Vendosja e mashtrimit në shpenzimet shëndetësore globale në kontekst". Uashington Post. 4 shkurt 2011.
AIDS Healthcare Fund (AHF). "AHF: Shefi i Fondit Global duhet të zbresë për të siguruar dukshmërinë e Fondit". Reuters. Njoftimi për shtyp; 20 shtator 2011.
Fondi Global për Luftën kundër SIDA, Tuberkulozit dhe Malaries. "Njëzet e pestë Bordi i takimeve të Bordit." Accra, Gana; 21-22 Nëntor, 2011.